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适用于跨国公司专业人才的非移民工作签证L-1B将放宽限制
作者 : 微信号“美国通”录入时间 : 2015-3-28字体 :

 

两年一届的“选择美国”投资峰会(Select USA)本周在首都华盛顿举行,吸引了来自近80个国家的2600多位潜在投资者前来参加。总统奥巴马出席并发表演讲。在演讲中,奥巴马透露了一个令人兴奋的消息:“白宫即将调整L-1B签证政策,让企业以一种更快、更简单的方式将自己的员工调来美国工作。”而第二天,美国移民局(USCIS)就公布了新的L-1B签证审批政策备忘录,将在8月31号正式生效。

 


L-1B签证审批政策备忘录首页声明:该备忘录将于2015年8月31日生效,在5月8日前可提出建议和意见。

 

这到底意味着什么呢?在这里,让我们深度解读L-1B签证及这次政策调整所带来的影响。

 

什么是L-1B签证?这轮改革都要改什么?

L- 1B签证是一种非移民工作签证,适用于在美国和外国都有商业机构的跨国公司派遣拥有特殊知识(Specialized knowledge)的专业技术人员到美国工作。然而在改革前,美国移民局对不知名的中小企业,及新筹建的公司的L-1B签证申请审查很严。关于“特殊知识”,法律没有明确的规定。因此,L-1B申请者常常收到移民局的提交证据要求(Request for Evidence),这使得申请过程变得既复杂又麻烦。根据移民局最新公布的备忘录,L-1B签证的“特殊知识”范围将被大大放宽,让更多的L-1B申请 得以顺利获批。

 

除了L-1B,都有哪些工作签证可供选择?

美国主要有三种长期性的非移民工作签证:H-1B(特殊专业人员工作签证)、L-1A(跨国公司行政与管理人员工作签证)和L-1B(跨国公司特殊知识人才 工作签证)。这其中,L-1A和L-1B签证大多数的规定是相同的,签发时也都统一是L-1签证。此外,还有H2这样的临时性短期工作签证,这里就不去深 入讨论。

 

H-1B、L-1A和L-1B签证都有什么异同?

1.雇员资质

H- 1B签证的设立,与其说是为了方便外国人前往美国工作,不如说是对美国本土人员的一种保护。申请H-1B签证,雇员的学位、职位和薪水都有严格的限制,而 且雇主需要证明雇佣外国人员是因为招不到符合需要的美国人。而L-1签证就没有这么多要求,职位设置也相对比较自由。L-1签证的受益雇员必须是跨国公司的内部人员,过去三年内至少有一年在海外为该公司工作。因此,跨国公司可以安排雇员到海外工作一年后,再用L-1签证将其调回美国工作。

2.企业资质

在这里,跨国公司不一定是美国公司,分属两国的公司之间只需有所有权从属关系就可以;不一定持有百分百的股权,只要控股就可以。相比之下,H-1B签证雇员就没有这种限制。那些有资格申请L-1签证的跨国公司雇员,其实也可以选择申请H-1B签证。

3.配额限制

L-1签证最大的好处就是没有配额限制,不用抽签决定去留。相比之下,H-1B每年只有8.5万个配额,而今年H-1B申请的人数据预计将达到20万人,也就是说,大多数人还没到审批的程序,就已经沦为“炮灰”了。

4.使用期限

H-1B、L-1签证都不是永久签证,这样一来自然就有一个使用期限的问题。H-1B一般来说总共可以使用六年,如果到期时已经递交了移民申请,还可以继续延期;而L-1A签证最多可以使用七年,L-1B最多可以使用五年,不能像H-1B那样延期。需要注意的是,如果从L签证转为H签证,或者从H签证转换成L签证,之前的L签证或H签证的使用时间也要算在新签证上。

5.家属身份

L-1人员的家属,即L-2持有者,可以向美国移民局申请工卡(EAD),合法在美工作。而H-1B人员家属的H-4签证要想工作就比较麻烦了,只有在H-1B人员申请绿卡后,方可获得合法工作的身份。

6.绿卡申请

L-1A签证是申请绿卡最快最便捷的方式,职业移民第一优先序列的EB-1C(跨国公司经理和管理人员)移民签证几乎是为符合L-1A的跨国公司经理和高管人员量身定做的,每年有40,000个签证名额,不需经过劳工证申请程序,也不用等待漫长的排期。

而 持L-1B签证的人走技术人才通道申请绿卡就和H1B签证持有者一样了,都得申请PERM劳工证了慢慢等排期,除非符合相应的条件,申请EB- 1A,EB-1B或者NIW国家利益豁免这些移民签证以避免PERM劳工证的申请。如果L-1B签证到期时还赶不上排期,就需要在那之前把L-1B签证转 成H-1B,然后延期。好在L-1B签证可以用五年,这五年时间内年年去抽H-1B签证,抽中的几率是很大的。

奥巴马放宽L-1B签证,将给大量想去美国工作的人打开一条新的通道,同时有望分流H-1B申请人数,增大H1-B中签的成功率。对于美国本身来说,这放宽L-1签证也势必吸引更多外国投资者前来投资并设立分支机构,创造更多工作岗位,进而刺激美国经济增长。可以说,这将为外国人才和美国带来双赢。